日前,国务院办公厅发布了《关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》(以下简称《意见》),部署开展消费品工业增品种、提品质、创品牌“三品”专项行动。作为消费品领域的重要一支,国内黄金珠宝市场也由此获得了政策上的依托。可以预见,《意见》的出台,将对中国黄金珠宝业的发展带来深远影响。
政策的身影,总是相伴在行业成长之路的左右。从1982年国家放开黄金管制开始,中国黄金珠宝行业重接中断32年的“黄金断层”,行业涅槃重生。2001年,国家取消黄金“统购统配”的计划管理体制,行业迎来爆发式增长。2004年,深圳市政府扶持成立“水贝产业基地”,珠宝行业的“深圳制造”开始策马奔腾。2006年,钻石税的调整,推动国内钻石行业在阳光下成长……回首过去30多年,中国黄金珠宝行业从寂寞无名到风光显现,均离不开政策的支持与呵护。
《意见》的出台,虽然针对的是整个消费品领域,但基本条款都适用于珠宝行业。这个来自国家高层的顶层设计,加上《意见》中点名的相关政府部门、行业组织的参与,多方合力与借力之下,《意见》将有望成为中国珠宝业改变过去积习,迎来崭新发展阶段的规划总纲。
总体来看,《意见》是通过“三品”的具体任务以及相关配套保障方案形成政策组合拳,力图从整体上推动消费品行业的升级换代。
《意见》的整体设计是面向全行业,但对于珠宝企业个体而言也是提供了宽松的市场环境。为了确保“三品”专项行动的顺利进行,《意见》提出了七项保障措施:完善市场准入、营造良好营商环境、加强市场监管、完善产业政策、加大政策支持、发挥协会作用、加强舆论引导。其中特别强调了各地区、各有关部门要结合实际制定具体方案,着力完善政策,这对于珠宝企业向当地政府要政策、要支持提供了强有力的切入点。
改革每进一步,都要突破各种传统习惯和“主流”观点的夹击。原在坚冰之下缓慢流动的行业变革的暖流,将有望借助《意见》的政策催化完成“破冰之旅”。到2020年,我们希望能看到,那时的中国珠宝业,已经迈入新的阶段。
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